12月29日上午，政协巴彦县第十四届委员会第三次会议在县人民会堂隆重召开。本次大会应到会委员人，因事、因病请假19人，实际到会人，超过应到委员的半数，符合《政协章程》规定。在主席台前排就座的领导有董绍涛、冯民、赵万方、俞立东、韩燕、曲抒音、姜宏、李莉，县委、县人大、县政府、法检“两院”的领导和县政协退休领导出席了本次会议。县直各部门和各乡镇负责同志列席了本次会议。

　　会议在《国歌》声中开幕。

　　县政协副主席曲抒音主持会议。

　　首先会议听取了巴彦县人民政府县长董绍涛所做的《巴彦县人民政府工作报告》。

报告第一部分：年工作回顾

一年来，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫开发系列论述及推进东北振兴座谈会时的重要讲话精神，紧紧围绕“优环境、转作风、保民生、促发展”工作主题，深入实施“建设循环农业，打造生态有机巴彦”发展战略，经济社会呈现出良好发展态势。与去年相比，预计全县地区生产总值增长5%；固定资产投资增长4%；社会消费品零售总额增长6.3%；地方公共财政收入实现3.6亿元，增长10.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.2%和7%。

一年来，我们突出靶向施策，脱贫攻坚成效显著。经过第三方评估验收，省政府批复贫困县摘帽，6个贫困村出列、人脱贫。整合资金万元，新建稻米加工、光伏发电、制衣等12个整乡带动产业项目，带动贫困户户；采取抱团取暖方式发放小额贷款万元，带动贫困户户；实现了户建档立卡贫困户产业项目全覆盖，各类项目总收益万元，户均增收元。投资3.4亿元，建设饮水工程处，解决了个屯饮水安全问题。为户贫困户解决了安全住房。为建档立卡贫困人口缴纳医疗保险万元、商业保险万元，免费健康体检人，为名（次）贫困患者核销医疗费万元，报销商业保险万元。资助建档立卡贫困学生人（次）。对贫困残疾人免费评残，参照低保残疾人标准发放生活补助万元；医院被确定为哈市县级精神、智力类残疾人评残定点单位，全省助残脱贫现场会重点介绍了巴彦经验，推广了巴彦“4+1”产业扶贫模式。“百企帮百村”投资万元，省市驻村工作队投资0万元，共建设项目51个，带动贫困户增收万元。干部帮扶效果明显，落实个性化增收项目个，户均增收元；提供就业岗位个，实现务工收入万元。民风建设扎实推进。出台《巴彦县孝善养老指导意见》，组织传播“百善孝为先”正能量文艺演出63场，大张旗鼓地表彰奖励孝老爱亲先进个人30人；制定脱贫光荣奖励政策，激发贫困群众内生动力。

一年来，我们注重工业增效，发展后劲明显增强。产业发展突破历史。投资近17亿元的30万吨燃料乙醇项目成功落户巴彦，填补了巴彦没有超大型粮食加工龙头企业的空白；名溪产业融合项目在推进农村一二三产融合发展方面创树了样板；大东北生猪产业化建设、双东恒业废钢配送等大项目顺利投产。向上争取项目个，到位资金19亿元。完成投资8.5亿元，建设重点项目35个。建成了寒鲜肉制品和华清再生资源轧钢项目；扩建了八旗冷榨豆油加工项目；启动了皮草产业园项目。投资1.4亿元，启动了兴隆工业园区铁路专用线、东风水库供水工程等基础设施建设项目，完成了兴隆污水处理厂、工业新城万润污水提升泵站、太行水泥南侧道路升级改造项目。

一年来，我们聚焦三农发展，乡村振兴务实推进。依托巴彦港、松花江渠首工程，新增“旱改水”1.8万亩；投放蔬菜产业发展贷款万元，新增设施蔬菜面积48万平方米。米稻豆及经济作物种植比例调整到75:10:10:5。藏粮于技战略深入实施。强化农作物标准化栽培、测土配方施肥、生物灾害综合防治等新技术普及应用，推广面积万亩。粮食总产实现36.8亿斤，增长6.8%。投资万元，实施了松花江生态高标准农田建设、土地整理、高效节水灌溉等一大批农业基础设施建设项目。畜牧业持续健康发展。投资万元，建成了县级动物疫病防控中心，启动了畜禽养殖粪污资源化利用试点项目，49个规模养殖场配建了环保设施。县域内生猪屠宰量达万头，增长6%；扎实开展“非洲猪瘟”防控工作，落靠各项防控措施，全县无“非洲猪瘟”疫情发生。美丽乡村建设成效显著，农村人居环境得到极大改观。植树造林2.5万亩，森林覆盖率达到13.7%。

一年来，我们坚持改革创新，行政效能不断提升。政府机构和事业单位改革全面启动；公开招录机关事业单位工作人员39名。兴隆镇行政管理体制改革稳步推进。行政审批制度改革有序开展，“最多跑一次”平台搭建完成，开通网上办事事项项。国有林场改革如期完成；农村产权制度改革不断深化；第三次全国农业普查按时完成；第四次全国经济普查全面启动。电商产业蓬勃发展。建成电子商务独立平台，利用大数据推进“码上巴彦”项目建设，服务商、第三方平台以及传统商贸升级企业等合作方达32家，发展电商、微商企业近千家，销售额突破亿元，全市电子商务暨精准扶贫现场推进会在巴彦召开。金融服务业健康发展。各项贷款余额突破77亿元。

一年来，我们致力基础建设，城镇功能不断完善。依法顺利推进了政府大墙北地块征收，完成了土地挂牌。投资1.5亿元，对巴彦、兴隆和西集城区15条道路进行了整体改造。投融资1.4亿元，建成了西集污水处理厂，扩建了巴彦污水处理厂和垃圾处理厂，铺设供排水管网29公里。在盛隆国际六期、悦和家园、西郊公园等区域配建了公厕。整顿建筑市场，拆除违章建筑10处；取缔了违规摊点个，更换不合规牌匾4个；清除墙体小广告1.2万处。实施城区绿化美化工程，完成巴彦镇环卫社会化外包服务项目。

一年来，我们高度 　　会议听取了县政协主席赵万方所做的《政协巴彦县第十四届委员会常务委员会工作报告》。

报告对年工作进行了回顾

年，在县委的正确领导下，县政协常务委员会认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神和县委各项决策部署，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，提升站位、找准定位，切实发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,为全县经济社会发展做出了积极贡献。

（一）坚持思想政治引领，确保政协事业正确发展方向

始终把坚持党的领导作为政协履职的根本，组织广大委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平关于加强和改进人民政协工作重要思想、推进东北振兴座谈会上的重要讲话及考察黑龙江时的重要指示。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”。把贯彻落实全国政协十三届一次会议精神作为重要工作内容，坚决贯彻落实县委决策部署。认真传达学习和贯彻落实县委十六届三次全会精神，把政协履行职能的重心放在推进全县脱贫攻坚、全面实现小康目标上来。

（二）坚持聚焦中心任务，不断提高协商议政水平

全体会议对县政府工作报告及其他报告进行了整体协商，就新农村建设发展、城镇改造和建设、构建和谐社会、民营经济发展、人才资源利用等提出意见和建议30余条。常委会议把围绕中心、服务大局作为政协工作的重要职责，围绕全县脱贫攻坚工作任务，以“助推扶贫开发工作”为议题开展专题协商，提出注重扶贫机制创新、注重扶贫资金使用和管理、注重发挥农民的主体作用等意见和建议。围绕“助推民营经济发展”为议题开展专题协商，提出进一步加大简政放权力度、进一步加大政策扶持力度、进一步优化民营经济发展环境等意见和建议。

（三）坚持以人民为中心，围绕增进民生幸福强化协商监督

围绕民生热点开展常规协商监督。紧扣群众反映强烈、感受直接的现实问题，有效发挥大会发言、视察、提案、社情民意信息等日常监督作用。围绕敬老院建设、食品药品监管、城区道路建设等内容开展专项视察，着重发现问题不足，提出改进意见和建议，推动了相关问题的解决。

注重开展提案监督。针对委员提出“加强校园周边食品安全工作”“解决农村医疗卫生问题”“重视农村饮水安全工程”等5件重点提案，实行政协主席会议成员领办督办，通过跟踪监督办理，这些重点提案均高质量办结。

聚焦民生项目推进，开展专题协商监督。围绕全县“教育均衡发展”开展专题协商，针对推进教育体制机制改革，提升教育教学质量等方面坦诚提出意见和建议，为全县教育均衡发展工作起到了推动作用。围绕“儿童牙病防治”，对全县儿童牙齿保健工作开展专题视察，针对问题提出具体意见和建议。扎实开展扶贫工作，组织委员积极参与精准扶贫。全县委员开展扶贫献爱心活动近千人次，捐款捐物折合资金30余万元。

（四）坚持全面推进各项工作，有效夯实履职基础

着力抓好调查研究。按照党政主要领导交题、专委会拟题、主席会议协商定题的方式，统筹安排全年调研协商课题。建立完善主席会议成员牵头重点调研课题制度，综合发挥政协组织牵头作用、职能部门参与作用、政协委员智囊作用，使调查更加精准，研究更加深入，切实提升政协建言的专业性和“含金量”。

着力提升提案和社情民意信息工作水平。二次会议以来，立案的提案99件，已办结提案96件，办结率为97%。开展社情民意信息“微调研”，共收集有价值社情民意信息27件，向有关承办单位转办18件，促进了一些热点问题的解决。

着力加强政协工作委员会和委员工作组建设。全县政协工委开展调研60余次，各类视察近百次，形成有价值的调研文章50余篇。开展专题协商20余次，对发展农村经济，农村环境卫生，秸秆综合利用、文明村屯建设等提出的协商意见和建议得到县委、县政府及乡镇的高度重视。

（五）坚持实施规范管理，全面激发政协履职活力

采取全员培训、以会代训等方式，加大委员培训力度，使委员能够做到懂政协、会协商、善议政，讲规矩、守纪律、重品行。根据实际工作需要，修订和完善《政协巴彦县委员会委员管理制度》，把委员履职情况纳入履职考核中来，强化任务目标管理，激发委员干事创业的内在激情。

赵万方同志在报告中对年工作任务进行了安排部署

年是完成“十三五”规划任务、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年，做好全年工作使命光荣、责任重大。县政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在县委正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，以改革创新为动力，充分发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，围绕全县改革发展稳定大局进行前瞻性协商，围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实开展跟进性监督，围绕群众关心 　　稿：巴彦县广播电视台

摄 　　影：王晓东　周铁成　武新宇

责任编辑：曹春雷　

编 　　辑：李继成

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